《廉政准则》分条案例解读8

时间:2012-04-05浏览:3570

 

第八条 禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为:
47、搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钩誉的“政绩工程”;
例:安徽省原副省长王怀忠为搞“政绩”为所欲为
    安徽省原副省长王怀忠好大喜功,为追求个人“政绩”,捞取政治资本,不惜脱离实际、劳民伤财,弄虚作假、欺上瞒下。他直接干预并盲目制订不切实际的高指标。1995年,阜阳地区在制定“九五”规划时,王怀忠对市计委提出GDP要增长13%的目标十分不满,认为这个数字“太低”、“不符合政治需要”,市计委无奈调到15%,但仍达不到王的期望,只好第三次调整,即从15%提到18%,却再次遭到王怀忠的否决。在王怀忠的主持下,最后制定了“九五”期间阜阳国内生产总值年均增长22%的规划,而到2001年阜阳市政府工作报告中确认,实际执行情况年均增长仅为4%。为了达到这不切实际的“目标”,王怀忠逐级分解指标,层层加码;各级政府采取财税“空转”的办法凑数,有的还虚构纳税人。于是在蒙城县出现了秦始皇、叶利钦、克林顿等古今中外名人交税的闹剧。
多行不义必自毙,王怀忠因许多严重违纪违法问题,最终走上了不归之路。
48.虚报工作业绩;
例:虚报工作业绩,中国移动副总裁张春江受调查
    中国移动通信集团公司党组书记、副总裁张春江因涉嫌严重违纪已被双规。时任中国网通党组书记、总经理的张春江等一批财务高管虚报网通业绩,目的是在联通重组网通后,张春江希望有机会出任联通一把手。但结果事与愿违,张春江只出任了中移动二把手,新联通重新审查网通财务时发现作假问题,张春江从而被查处。
49.大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;
例:山西临汾市2名干部摆酒席设宴借机敛财被查处
    山西省临汾市纪委、市委组织部、市委宣传部对侯马市人民法院副院长张新安和古县工商局党组成员、主任科员王传文违规违纪大操大办借机敛财问题进行通报。2009年12月2日,侯马市人民法院副院长张新安,借其孙子满月之机,邀请非亲属近200人参加,设宴30余桌。2009年12月10日,古县工商局党组成员、主任科员王传文,借搬家之机,邀请非亲属100余人参加,设宴19桌。两人的行为,违反了有关规定。侯马市纪委、古县纪委对两人分别给予党内严重警告处分,并没收非亲属礼金。侯马市人民法院和古县工商局主要领导对违纪行为不劝阻、不制止,甚至公开参与,严重违反党风廉政建设责任制的有关规定。临汾市决定,侯马市人民法院和古县工商局2009年度不得评为先进,并取消已授予的“文明和谐单位”称号,领导班子在2009年度党风廉政建设责任制考核中被评定为“不合格”班子。
50.在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平;
例:黑手伸向地震救灾款11名村干部被查处
    在灾后重建资金分配时优亲厚友甚至违规冒领,2005年“11·26”地震发生后,江西省九江县共对11名村干部立案查办,并分别予以开除党籍、党内警告等处分。 九江县纪委查实,城门乡某村在灾区民房重建补助资金申报领取工作中,没有严格执行灾后重建的有关政策和规定,导致不符合政策要求的55户村民违规领取重建补助资金,在当地造成恶劣影响。为此,这个村原党支部书记桂某,原村委会主任黄某和原党支部副书记孔某被开除党籍。11名村干部被立案查办外,九江县纪委还查实,岷山乡原党委书记王某违规授权某村委会干部在重建补助申请审批表上“党委书记签名”一栏上代签其名字,后又口头授权乡民政所长孔某在资金发放表上代签其名字,致使57户村民违规获取专项补助资金共计16.4万元。为此,王某被免去乡党委书记一职,并受到党内警告处分。
51.以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益;
例:罗彩霞事件的涉案人员被查处
    在湖南省联合调查协调小组直接指导下,邵阳市的市县联合调查组对邵东县学生王佳俊冒名顶替罗彩霞上大学事件进行了全面调查核实。调查组表示,这起事件是2004年高考招生过程中在湖南省邵东县发生的一起性质恶劣、社会影响极坏的严重违纪违法案件。王佳俊的父亲王峥嵘(邵东县公安局原政委)策划、利用个人关系违规获取高考相关信息,伪造高考纸质档案和户口迁移证冒名造假。张文迪系王佳俊和罗彩霞当年的高三班主任,是邵东一中历史组任课教师。罗彩霞和王佳俊均为2004年邵东一中298班应届文科毕业生,两人同时参加高考。罗彩霞的高考成绩为514分,王佳俊的高考成绩为335分,均未达到本科录取分数线。王峥嵘为了让女儿王佳俊就读本科学校,于2004年9月初到邵东一中找到王佳俊班主任老师张文迪,获得了罗彩霞高考成绩等相关信息,又通过同学关系被贵州师范大学降低20分定向补录。王峥嵘利用从邵东县界岭派出所弄到的一张空白迁移证伪造了罗彩霞的迁移证。同时,王峥嵘要其妻子拿王佳俊专科学校的录取通知书到县招考办领取高考档案,王峥嵘找到打字店复制伪造成罗彩霞的高考档案。王峥嵘因伪造、变造国家机关公文、证件、印章,涉嫌犯罪,已被邵阳市人民检察院批准逮捕,交由司法机关依法处理。涉及此案的邵东县一中教师张文迪、原邵东县公安局界岭派出所所长姚亮生因违纪违规,被邵东县纪委立案查处。其中,张文迪被给予留党察看一年和降级处分,姚亮生被给予留党察看一年和行政降级处分。 
52.从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。
例:河南一党员拒绝赡养83岁母亲,教育无果开除党籍
    河南孟州市化工镇南开仪村的卫某近日成了村里的“新闻人物”,原因是他不赡养83岁的老娘被中共孟州市化工镇党委开除了党籍。
开仪村毛老太现年83岁,育有四子一女,均已成家立业,卫某是其第四子。1986年,毛老太将家产及田地分给四个儿子,其中四子卫某分得老院。1999年10月,卫某对老房进行翻盖,双方约定好让毛老太暂住在老二家一年半。房盖完后,卫某应主动接回母亲。2001年4月,毛老太回老院居住时,卫某以房屋没有粉刷没安装门窗为由进行阻拦,拒绝老娘居住,并将其带的被子扔到门外的大街上。在协商无果的情况下,老娘将其诉至法院。法院判决卫某在判决书生效后一个月将新建楼房的第一层南一间修缮完好,交毛老太居住,同时对卫某负担的生活费用作出了判决。法院判决书生效后,卫某拒不执行法院判决。2001年10月19日,孟州市化工镇党委因其不赡养母亲,严重违反社会主义道德,给予卫某党内严重警告处分。其后几年间,卫某仍然长期不尽赡养义务,不让其母亲回老院居住,不负担老人任何生活费用,不接受村委调解,在社会上影响极坏,且经党组织多次批评教育,拒不认错。孟州市化工镇党委经过请示孟州市委纪委,9月29日前正式下文开除卫某的党籍,其它事项也予以相应处理。